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湖北襄阳加大统筹整合财政资金力度

来源:互联网 时间:2019-03-26

湖北省襄阳市不断加大统筹整合精准扶贫财政资金力度,统筹用于农业发展急需的重点领域,集中财力办大事、办急事、办难事。2018年,全市统筹整合财政资金113.6亿元,其中大量资金用于精准扶贫,为实施乡村振兴战略发挥了积极作用。

  该市进一步扩大精准扶贫统筹资金范围,所统筹的财政资金不局限于涉农项目资金,对除“四保”以外的所有精准扶贫财政资金和对上级、本级所有精准扶贫财政专项、相关专项及结转结余资金,在工业园区、重点社区、重大项目等平台进行整合,做到能统筹的尽量统筹。比如,老河口市统筹整合资金范围包括中央、省、市、县级到村到户到人的所有财政性资金。

  优化统筹路径,把经济社会发展、城乡统筹发展、新农村建设、扶贫片区开发以及部门规划等进行全面梳理,做好中长期统筹规划及分年实施规划。将统筹平台分为参与式统筹和主导型统筹,按各自特点做好项目申报和资金对接。

  细化统筹方案,各县(市、区)明确统筹项目、对接平台、资金额度、责任单位、实施进度和责任人等内容,做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确。

  健全统筹机制,县(市、区)明确牵头部门和配合参与部门,确定部门职责和义务,不断完善“五统一分”的统筹机制。

  在涉农方面,重点突出抓好“绿满荆楚”、小农水重点县、现代农业、高标准农田建设、流域治理、新农村建设等,同时将“一事一议”、农业综合开发、安全饮水等项目资金有序统筹。

  襄阳市还以统筹项目的具体政策、招投标、施工业主协调、档案管理、综合验收等问题为导向,创新操作方式。通过探索,进一步完善操作规程、管理办法和激励机制,简化了流程,提高了效率。同时,探索运用以奖代补、基金注资、担保补贴、贷款贴息、PPP、政府购买服务等方式,激活和带动社会资金对统筹平台的投入,发挥统筹资金的最大效益。

  统筹整合资金的作用已经和正在显现。一方面,强劲拉动、带动投资的效应明显,社会资本参与发展农村经济的积极性不断高涨;另一方面,通过统筹资金进行项目实施,农村基础设施明显改善,现代农业发展项目、都市园区农业、美丽乡村建设步伐不断加快,改善了农业基础设施,提升了农业产业规模档次和效益,进而推进乡村振兴战略的实施。 (马善记)

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